山东省人民政府办公厅
鲁政办字 〔2019〕209号
山东省人民政府办公厅
关于印发山东省深化公共资源交易平台
整合共享实施方案的通知
各市人民政府,各县 (市、区)人民政府,省政府各部门、各直
属机构:
«山东省深化公共资源交易平台整合共享实施方案»已经省
— —
1
政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行.
山东省人民政府办公厅
2019年12月28日
(此件公开发布)
— —
2
山东省深化公共资源交易平台整合共享
实 施 方 案
为贯彻落实 «国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公
共资源交易平台整合共享指导意见的通知» (国办函 〔2019 〕 41
号)要求,结合我省实际,制定本方案.
一、工作目标
坚持应进必进、统一规范、公开透明、服务高效原则,持续
深化全省公共资源交易平台整合共享,不断扩大平台交易范围,
创新交易监管方式,推动公共资源阳光交易,提高公共资源配置
效率和公平性.到2020年,实现公共资源交易平台纵向全面贯
通、横向互联互通,电子化交易全面实施;到2022年,基本实
现公共资源交易一网通办,信息一网公开,监管一网覆盖.
二、重点任务
(一)完善公共资源交易制度规则.
1ư 修订 «山东省公共资源交易目录».根据全国统一的公共
资源交易目录指引,2020年年底前,完成 «山东省公共资源交
易目录»修订.各市可根据 «山东省公共资源交易目录»,结合
实际,制定和发布本市公共资源交易目录. (各市政府,省发展
改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态
— —
3
环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业
农村厅、省商务厅、省国资委、省医保局等分工负责)
2ư 规范公共资源平台交易.巩固提升全省公共资源交易平
台整合成果,坚持能不新设就不新设原则,已整合纳入统一平台
的公共资源不得从中剥离或自行新设其他平台.分类制定自然资
源、资产股权、环境权等市场化出让或转让规则,促进公平交
易、高效 利 用.鼓 励 目 录 外 公 共 资 源 交 易 项 目 进 入 平 台 交 易.
(各市政府,省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省
自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输
厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省国资委、省地方金
融监管局等分工负责)持续推进医疗药品、器械及耗材集中采
购,探索药品耗材采购价格信息省际共享模式. (省医保局、省
药监局、省公共资源交易中心分工负责)支持淄博市2020年出
台公共资源交易地方标准.(淄博市政府,省发展改革委负责)
3ư 开展制度规则清理.启动全省新一轮公共资源交易制度
规则清理工作,2020年年底前,发布清理后的制度规则目录清
单.公共资源交易平台根据清理后的制度规则完善与之相适应的
公共资源交易平台体系,维护公共资源交易公平竞争. (各市政
府,省发展改革委、省司法厅负责)
(二)优化公共资源交易服务.
1ư 强化平台公共服务定位.各级公共资源交易中心作为公
共资源交易平台主要运行服务机构,要进一步明确公共服务定
— —
4
位,着力优化见证、场所、信息、档案、专家抽取等服务, 2020
年年底前,省、市公共资源交易平台达到国家公共资源交易平台
服务标准要求.严格执行公平竞争审查制度,防止地方保护或行
业垄断.鼓励省域内市场主体跨市自主选择平台进行公共资源交
易.(各市政府,省发展改革委、省财政厅、省市场监管局、省
公共资源交易中心、省公共资源 〔国有产权〕交易中心等分工负
责)
2ư 推进平台电子系统建设.加快全省公共资源交易电子系
统建设,按照交易、服务、监管功能定位分类建设子系统,推进
公共资源电子化交易全面实施.鼓励有条件的市开展远程异地评
标、评审. (各市政府,省发展改革委、省财政厅、省大数据局、
省公共资源交易中心、省公共资源 〔国有产权〕交易中心等分工
负责)严格执行信息系统安全有关法律法规,加快构建公共资源
交易信息安全防护体系,保障公共资源交易平台运行安全和数据
安全. (各市政府,省大数据局、省公共资源交易中心、省公共
资源 〔国有产权〕交易中心等分工负责)建设全省统一的公共资
源交易数字证书 (CA)互认系统,2020年年底前,完成省域内
数字证书 (CA)互认. (各市政府,省发展改革委、省公共资源
交易中心、省公共资源 〔国有产权〕交易中心等分工负责)推动
国有企业招标采购信息2020年年底前通过阳光采购服务平台纳
入公共资源交易平台. (各市政府,省国资委、省公共资源 〔国
有产权〕交易中心负责)
— —
5