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今年以来,高唐县政府采购中心聚焦现场管理痛点堵点,以数字化改革为引领,通过机制创新、技术赋能和流程再造,全力打造规范有序、安全高效的交易环境,推动公共资源交易全程在阳光下规范运行。
一、织密制度“防护网”,规范现场管理行为。
为实现现场管理有章可循,县政府采购中心立足交易实际,围绕代理机构、评标评审专家两大核心主体,依托省市入场、开评标、离场全流程的行为规范体系,严格落实中心各项现场管理办法。一是严把代理机构关。明确从身份核验、电子设备管控到保密要求、应急处置的全链条标准,严格落实“代理机构等不进评标室在线服务”,要求代理机构严格按法定程序组织开评标,严禁干预专家独立评审;二是严把评标评审专家关。细化入场存管通讯设备、固定座席评审、规范沟通方式等刚性要求,压实专家独立、客观评审责任;三是严格落实违规行为处置机制。对现场发现的不规范行为,采取提醒、劝阻等措施,对涉嫌违法违规的及时移送行政监督部门,形成“制度约束+违规处置”的闭环管理。今年以来,中心向监督部门移交违规线索5起,有效维护了评标评审的独立性与公正性。
二、筑牢技术“防火墙”,提升现场智能管理水平。
在严格现场管理的同时,同步优化技术保障。一是同步建立专家人脸识别签到系统,实现评标专家“人证合一”自动核验,全程记录专家签到、评审等关键节点操作轨迹;二是深化暗标评审机制,确保评审客观公正。县政府采购中心将“暗标评审”机制深度融入交易全流程,依托聊城市公共资源交易平台,进一步细化技术标盲审规则,明确格式、字体、页码等隐匿要求,通过技术手段隐去投标文件中的企业名称、人员信息等标识性内容,实现“评标者不知投标人,投标人不知评标者”的双向匿名,显著提升评审客观性与公信力;三是拓展跨省远程协作网络,实现专家资源共享。依托山东省统一远程异地评标调度系统和市县公共资源交易一体化建设成果,主动融入跨省远程异地评标协作网络,让专家资源得以跨省共享,实现了优质专家资源在更大范围内的精准匹配与高效调度,提升了评标专业性和评审质量。今年以来,中心与河南濮阳、福建永春两地交易中心协作开展跨省远程异地评标项目4宗,交易金额16.47亿元。
(三)以服务提质增效为导向,夯实现场管理软支撑。
一是以市场主体需求为导向,同步建立跨省远程异地评标保障快速响应机制,提前开展主副场系统联调对接,组建7×24小时保障小组,实时对接专家抽取、系统调试、突发故障处置等环节,确保跨省远程异地评标“零延时、零差错、零投诉”,同步做好主副场“一项目一档案”全过程电子归档,为后续监管追溯提供全链条数据支撑;二是聚焦评标现场服务细节,优化远程异地评标室、评标电脑等硬件配置,升级音视频监控及储存设备,确保评标过程可查、可溯、可控;三是常态化开展交易现场巡场,通过人工巡检与电子比对相结合,及时排除软硬件故障,发现并纠正评标现场不规范行为,确保评标流程顺利进行、评审纪律刚性执行。
(高唐县政府采购中心 朱方建供稿)