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构建闭环见证服务体系 筑牢“阳光交易防线”
信息时间:2026-04-27
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为进一步提升见证服务水平,规范交易行为,聊城市公共资源交易中心坚持“依法依规、统一规范、客观真实、公开透明、协同高效”的原则构建项目受理登记到结果确认公示的全流程闭环见证服务体系实现全过程“一张表”见证留痕、可溯可查、责任到人,着力营造规范、高效、阳光、透明的公共资源交易环境。

一、全环节覆盖,实现“一项目一见证”

见证环节涵盖招标计划发布、项目登记、场地预约、交易信息发布、专家抽取、开标、评标(评审)、拍卖、挂牌、中标候选人公示、中标(成交)公告发布、中标(成交)通知书发放、竞得证明出具、交易保证金收退、合同公示等全部交易环节。见证人员按照“一项目一见证”要求,结合各环节见证情况形成《进场交易项目见证记录单》,做到“一项目、全程留痕”。

二、多元方式结合,织密见证网络

市交易中心利用人工查验、系统记录、录音录像等多种方式开展见证服务工作。人工查验重点对进入开评标区人员身份进行核实,通过视频监控对交易过程进行动态见证;系统记录依托公共资源交易平台对交易信息的完整性、规范性进行确认,并对电子交易系统预警的异常信息进行记录、提醒并报送相关部门;录音录像则通过音视频监控系统对交易过程全程录制,并提供查询、拷贝服务。三种方式相互补充,实现人工与智能联动、线上与线下协同。

三、细化见证重点,强化异常处置

围绕交易关键环节,市交易中心逐一明确了见证重点公告信息发布环节,重点核查材料及信息的完整性、准确性、规范性,对需要调整补充的材料一次性告知;专家抽取打印环节,全过程见证抽取、补抽及密函打印操作,对异常行为及时提醒记录;开标环节,核验代理机构进场人员身份,对不符合规定的及时提醒;评标(评审)环节,对专家身份核实、评审过程交易行为等进行全程见证,对异常行为及时提醒、制止并记录;中标(成交)结果环节,对公告发布、通知书发出、保证金退付、合同公示等进行规范性审核。对于发现的异常交易行为,将按照《聊城市公共资源交易中心异交易行为发现处置办法》进行处置并跟踪反馈。

四、明确职责边界,严守工作纪律

市交易中心严格见证工作人员纪律、保密义务,对社会代理机构、专家的不规范行为及时提醒、劝阻并认真记录。同时,明确要求坚持公共服务职能定位,不得代行监管职能,不得妨碍或替代交易主体履行主体责任,确保见证工作不缺位、不越位。

下一步,市公共资源交易中心将以新修订出台的《聊城市公共资源交易中心见证服务工作规定》为制度依据进一步加强见证人员培训和系统支撑,不断健全以见证促规范、以规范促公信的长效机制,真正实现“交易进行到哪里,见证就跟进到哪里”,着力筑牢阳光交易防线。