投标人提供母公司授权的软件著作权登记证书，有效吗？

关键词

评审因素；软件著作权；母公司授权子公司

案例回放

某医院磁共振等设备维保采购项目竞争性磋商，A供应商先后进行质疑、投诉，称：磋商小组未按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审；B供应商未提供本公司计算机软件著作权登记证书，应取消其成交资格。

采购人和采购代理机构称，经查B供应商在响应文件中提供的相关计算机软件著作权登记证书，是通过其母公司授权取得。根据《中华人民共和国计算机软件著作权保护条例》（以下简称《计算机软件著作权保护条例》第八条规定，软件著作权人可以许可他人行使其软件著作权，并有权获得报酬。该项足以说明B供应商在响应文件中提供的相关计算机软件著作权登记证书有效。

财政部门认为，B供应商提供的相关计算机软件著作权是通过其母公司授权取得，并非其自身所有，同磋商文件评审标准中“供应商拥有设备维护保养记录……等5大类别的软件著作权” 的要求不符，故投诉事项成立，B供应商成交无效。

问题引出

供应商提供母公司授权的计算机软件著作权登记证书，有效吗？

专家点评

母公司和子公司都是独立的法人。根据《中华人民共和国公司法》第十三条规定，公司可以设立子公司,子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。这意味着，子公司具有独立的法律地位和进行各种独立经营活动的权利，包括独立参加政府采购活动，并且能够独立承担民事责任。正因为子公司和母公司属于两个独立的法人，所以母公司的资质不能视同子公司的资质，母公司具有的计算机软件著作权自然也不能代表子公司具有。

那么，本案例中，经母公司授权，子公司可以使用母公司的计算机软件著作权参加政府采购活动吗？虽然，《计算机软件著作权保护条例》第八条规定 “软件著作权人可以许可他人行使其软件著作权”，但是其第九条也规定“软件著作权属于软件开发者，本条例另有规定的除外”。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条，供应商参加政府采购活动应当具备相应的资格和能力，是指参加政府采购活动的供应商本身应具备。

本案例中，磋商文件评审标准中服务水平要求“供应商具有设备维护保养记录……等5大类别的软件著作权登记证书的，每提供一类得3分，最高得15分”，考察的是投标人自身是否具备软件开发维护的能力。因此，虽然B供应商提供了经母公司授权的计算机软件著作权登记证书，但并非B供应商本身所有，也不代表B供应商本身具备相应的能力，所以母公司授权的计算机软件著作权登记证书，B供应商只有使用权，并非自己拥有，应当扣除B供应商此项相应得分。

法规适用

《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条、《中华人民共和国计算机软件著作权保护条例》第八条

原创 ：董莹

文章来源： 采购学园