落实政采政策，采用价格扣除or综合评分加分？

根据政府采购法及其实施条例的规定，在政府采购活动中，采购人应当通过确定供应商资格条件、设定评审规则等措施，落实科技创新、绿色发展、本国产品、中小企业发展、乡村振兴等政府采购政策目标。那么，采购人在设定评审规则时，针对符合政府采购政策要求的供应商及其投标（响应）产品，应采用价格扣除形式还是综合评分加分形式？

落实政府采购政策，既可以采用价格扣除形式，也可以采用综合评分加分形式，具体适用方式取决于采购项目的类型、所采用的评审方法以及政策目标的具体要求。

一、价格扣除形式

1.本国产品：

政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争时，对符合政策的供应商给予其报价20%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。

2.未专门面向中小企业预留份额的项目：

对符合规定的小微企业报价给予6%—10%的扣除（工程项目为 3%—5%），以扣除后的价格参与评审；

若大中型企业与小微企业组成联合体或向小微企业分包，且小微企业合同份额≥30%，可对联合体或大中型企业报价给予2%-3%扣除（工程项目为 1%-2%）；

监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业享受同等政策优惠。

该扣除适用于采用最低评标价法或综合评分法+低价优先法计算价格分的情形。例如，某货物采购项目采用综合评分法，价格分按低价优先法计算。某小微企业原始报价100万元，享受6%价格扣除后，以94万元参与价格分计算，从而获得更高得分。

二、综合评分加分形式

需要注意的是，适用《中华人民共和国招标投标法》的政府采购工程建设项目，若采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，采用加分方式：

在原报价评分基础上，对小微企业增加其价格得分的3%—5%作为政策性加分；

即使小微企业价格分已为满分，仍应给予加分；

对于联合体或分包情形，若满足条件，可增加价格得分的1%—2%。

三、绿色采购、科技创新等其他政策

对于支持节能环保、科技创新产品等政策，可根据采购人设定，在技术因素中单独加分，也可在价格因素中体现优惠。如：对获得环境标志认证的产品，在技术评分项中给予额外加分；或在价格评审中给予一定比例的价格扣除。

综上所述，落实政府采购政策的形式并非单一，采购人应根据项目属性、评审方法及政策目标，在招标文件中明确优惠政策的实施方式，确保合法合规、公平公正。

文章来源：采购学园公众号