公共资源交易平台作为推进要素市场化配置改革的重要阵地，是有效市场与有为政府更好结合的重要载体。当前，公共资源交易服务质效已成为评价营商环境的重要指标，公共资源交易活动数字化是提升公共资源交易服务质效的重要支撑。
近年来，济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心紧扣优化营商环境主线，聚焦数字化改革新机遇，推动交易服务质效稳步向好，助力交易平台数字化转型升级，全力打造信息公开、机会公平、结果公正、程序透明的优质高效公共资源交易营商环境。
数字赋能，打造电子化交易“新格局”
时下，走进中心开标业务区，会发现以前人满为患、标书堆积如山的传统投标场景一去不复返，开标现场只有寥寥数人。原来，开标活动正在网上不见面大厅如火如荼的进行中，这一场景已经成为常态。“从‘面对面’到‘屏对屏’，投标人无需到达开标现场，也无需递交纸质标书，坐在电脑前用鼠标轻轻一点，即可参与开标全过程。”中心工作人员介绍道。
近年来，济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心持续拓展深化“互联网+公共资源交易”的深度和广度，通过“不见面”开标、CA数字证书、电子签章、远程异地评标、电子保函、电子档案、电子营业执照等一系列电子化创新举措，实现从项目审批核准备案、文件发布、开标、评标、中标通知书发放、合同签订、资料归档等26个环节全流程线上办理，全部交易信息实现数字化，可查询、可追溯。截至目前，已开展全流程电子化交易项目1405个，交易额107.94亿元，节约增收资金5.81亿元，涵盖工程建设、政府采购、产权交易、地矿资源等交易类型项目。
为打通公共资源交易全流程电子化“最后一公里”，济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心上线运行“标立通”微信小程序，将公共资源交易从“线上”搬到“掌上”，在手机端实现了“不见面”开标、开具电子保函、办理投标事项、处理异议与回复、辅助专家评审等功能，极大提升了交易便利度，为市场主体提供了更加高效、优质、便捷的服务。
数字赋能，打好减免退替“组合拳”
“现在申领CA数字证书只需从网上申请，免费办理，还邮寄到家，而且一次办理全省通用，对于我们企业来说，真是太便捷、太高效了！”一位企业工作人员在接受满意度回访时表示。
近年来，济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心聚焦市场主体交易成本难点、堵点，紧紧围绕助企纾困、惠企减负主旋律，降成本、减负担，让市场主体“轻装简行”。
一减：全面推行“不见面”开标，开标时长由平均1小时缩短至15分钟以内，开标效率大大提高，减少了投标人的时间成本及交通住宿差旅等费用。强化信用信息差异化应用，推进在政府采购、工程建设等领域实施各类保证金差异化缴纳，对信用良好的投标人或者中标人减免投标保证金、履约保证金、质量保证金。鼓励招标人对简单小额项目不再要求提供投标担保。
二免：“免收”交易服务费，有效降低企业制度性交易成本；“免费”办理并发放CA数字证书和电子签章，降低投标成本；“免除”投标报名环节，取消收取招标文件文本费，“免费”使用电子标书编制软件，实现投标文件在线上传，节省标书工本费、装订费，降低投标单位参与项目的成本。
三退：升级保证金代收代退管理系统，分节点加快以电汇方式缴纳投标保证金的自动化退付效率。评标结束后即退付中标候选人之外的保证金；中标公示期满无异议，即退付中标人以外的保证金；合同签订后，即退付中标人保证金。
四替：拓展投标保证交纳形式，明确投标企业可以采用投标保证金、保险保函、银行保函、担保保函任一形式作为投标保证，不再限定现金形式。充分利用“互联网＋招标采购＋金融服务”优势，积极推行电子保函代替纸质保函，投标企业办理电子保函从申请、核准、支付、开具、传输到使用全流程电子化，实现申请即出单的“秒办”服务。
数据是最直接的说明。以工程建设招投标为例，截至目前，保函缴纳次数占比72.58%，金额占比80.26%，直接为投标企业节约资金占压4.87亿元，极大缓解了投标企业特别是中小微企业的资金周转压力。
数字赋能，筑牢见证监督“防火线”
公共资源交易涉及面广，社会关注度高，管理难度大。其中，公共资源交易见证、监督至关重要，不仅影响公平公开公正的交易环境，也影响后期交易的效能。
去年以来，济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心创新公共资源交易见证新模式，高标准打造数字见证室，上线“云视通”数字见证平台，将交易系统、影像监控、拾音设施、智能门禁、在线询呼等软硬件设施无缝对接、完美融合，使评标区域与数字见证室互联互通，实现数据实时汇集、全程监控、实时记录、动态反馈的“一张网”布局，变传统的“一人一标”现场见证为“一人多标”数字见证。
“数字见证系统”的上线运行提高了监管质效，规范了公共资源交易项目在线监督管理，推动招标投标监管由传统模式向智慧监管转变，增强了监管的针对性和精准性，实现“监督留痕、责任可究”。
“营商环境没有最好，只有更好。下一步，济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心将继续坚持数字赋能，持续推动交易过程数字化、交易见证数字化、交易监督数字化，不断提升市场主体的满意度和获得感，为全县优化营商环境添砖加瓦！”中心相关负责人表示。
文章来源：齐鲁云采公众号-济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心