为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,确保全会对公共资源交易改革作出的“建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系,实现项目全流程公开管理”的部署要求落地见效,天水市公共资源交易中心以“五个强化”多措并举改进工作方式,有效提升开标见证服务和评标管理创新实践能力,切实加强评标区(室)风险防控管理,积极营造公平公正、秩序良好的评标环境,全力提高公共资源配置效率和交易服务质量。
强化制度保障,建好评标“防火墙”。为进一步优化营商环境,促进公共资源交易依法合规,评标活动公平公正,阳光透明,中心制定了招标人、代理机构、评标(评审)专家等三个行为规范,压实各方责任,明确各方交易主体进入评标区权限,建立评标区出入登记台账,确保评标专家独立完成评标活动,不受人为因素干扰。评标结束后,评标区管理人员对迟到、错评、误评、违规违纪等行为及时记录,针对个别故意延长评标时间、不履职尽责的评标专家进行现场提醒,发现有违法违规行为的,及时报告行业行政监督部门进行严肃处理、并通报相关责任单位。通过制度保障,做到事前提醒、事中管理、事后考评,形成管理闭环,有效规范评标专家行为,提高评标质效。
强化设施保障,打造服务“新平台”。通过专家通道门禁系统,集成通讯探测设备、人脸及身份证识别,实现评标专家与外界物理隔离,确保专家“干净”入场,“清白”评标。评标区实现音视频全覆盖,确保见证链条完整、数据真实可靠、现场规范有序,做到评标全过程可查询、可追溯。及时更新维护评标系统,全面应用“云电脑”评标,严格管理评标专家系统操作权限,保障评标信息安全。升级改造评标室电脑设备和网络,全力保障交易全流程电子化及远程异地评标顺利开展。评标区内设有独立澄清室、卫生间等,满足评标基本需求,有效排除外界干扰,切实提升评标区管理规范化、智慧化水平。
强化抽取细则,全程保密“无死角”。通过智能化专家抽取终端,配备电脑随机抽取、语音短信自动通知、专家信息加密处理、操作日志管理等功能,对专家信息抽取、通知、确认全过程加密处理,专家按照自动语音短信通知的时间地点自行到达评标现场,进入评标室前无法获取任何评标信息,与投标人全程无接触,有效规避了人为干预、信息泄露等风险。严格落实专家回避补抽制度,主动提示专家按规回避,如遇专家临时请假、现场需回避及无故缺席等特殊情况,及时补抽应急专家,确保项目评标工作顺利开展。
强化资源共享,把好异地“评标关”。依托“全省一张网”,持续深化公共资源交易跨区域整合共享,实现评标专家通过信息共享专区远程开展评标工作,促进要素资源自由流动和公平高效配置。中心主动与远程异地评标合作“主场”“副场”单位进行对接,对环境准备、场地确定、专家抽取、评标评审、评标监督、费用支付等问题及时沟通,全方位提供远程异地评标平台服务保障。大力宣传“项目远程评 交易更公平”理念,努力推动“异地在线、视频沟通、网上评标、实时监控”的常态化远程异地评标模式,有效防范围猎专家等违法违规行为发生,从源头上预防腐败行为发生。
强化人员保障,确保服务“不掉线”。中心工作人员在评标区全程值班值守,做到评标未结束“人不离岗”,始终保持交易服务全过程文明用语、服务热情;全力做好系统测试等技术保障工作,保证设备处于良好状态;针对隔夜评标项目,及时安排人员在岗值班值守,实时关注项目进度以及评标专家身体状况,为专家隔夜评标活动提供相关服务。
下一步,中心将继续以“五个强化”为抓手,进一步推动评标管理工作提质增效,努力营造公开、透明、阳光、高效的公共资源交易营商环境,助推全市经济社会高质量发展。
文章来源:公共采购公众号-天水市公共资源交易中心