《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》指出“建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系，实现项目全流程公开管理”，为进一步深化公共资源交易领域改革指明了方向、明确了思路。石嘴山市公共资源交易中心认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，以打造统一规范、公开透明、公平竞争、服务高效、监管有力的公共资源交易体系为目标，不断创新服务举措，提高服务质效，以全会精神引领和推动公共资源交易工作高质量发展。

创新服务举措，全力保障项目进场交易。以优化服务为改革的重要立足点，按照“程序不减、时间最短”原则，为进场项目提供“绿色通道”、跟踪服务，做到“即时即办”，最大限度缩短交易时限。实行班子成员带班巡检、限时办结、延时服务制度，为交易主体提供“一站式”高效优质服务。优化改造集约式不见面开标大厅，对场地扩容提质，全力保障项目进场交易。今年以来，高效保障474场次进场交易。主动靠前服务重点项目，在“专人服务+延时服务+主动服务”方面加大力度，积极对接建设单位、监管部门，掌握项目进度，提供交易政策咨询和流程指导，确保重点项目顺利实施。截至9月底，共保障全市重点项目200个标段进场，交易金额19.79亿元。精细高效服务集采项目，率先在五地市承接政府集中采购代理，通过项目受理“一对一”跟进、文件编制“面对面”沟通、组织评审“点对点”保障，实现政府采购工作规范高效、公开透明，市场主体获得感、满意感不断增强。1-9月共组织实施50个标段的集采项目开评标工作，成交金额1.423亿元，节约资金855.06万元，资金节约率5.67%，实现良好的社会效益和经济效益。

深化数字赋能，助力营商环境持续优化。以交易主体需求为改革的出发点，认真落实关于全方位优化营商环境推动民营经济高质量发展及助力中小企业发展要求，大力推进全流程电子化交易、不见面开标和远程异地评标，坚持让“数据多跑路，企业少跑腿”。全市工程建设项目除电力和矿产资源类特殊项目外全流程电子化率达97.19%，政府采购项目全流程电子化率达到100%，工程建设项目实现区内远程异地评标常态化。推广投标保函“一网通办”，5分钟即可出函，累计出具电子保函1374单，为企业释放资金2.82亿元。认真落实保证金减免规定，推行投标人免费下载招标文件、交易服务零收费等多项惠企政策，降低企业交易成本，为企减负增活力。巩固拓展专家自助抽取，充分发挥“电脑+多因子”专家自助抽取模式，创新开展“开标+专家自助抽取”一门式集成服务，在每间开标室配备专家自助抽取设备，实现“零跑腿”“零等候”。强化交易档案电子化管理，依托宁夏公共资源交易平台“电子档案归集系统”，积极推动交易档案由“纸质化”向“电子化”升级，实现交易档案电子化管理，助企纾困切实减轻企业负担。连续三年在全区优化营商环境测评中招标投标指标被评为“优秀”等次。

坚持应进必进，着力提高资源配置效率。以深化公共资源交易平台整合共享为改革的着力点，牢固树立“一网交易”理念，坚持“应进必进、能进必进”，加快推进平台交易全覆盖。全市工程建设、政府采购、国有产权、国有工业用地、排污权、用水权六类要素进入公共资源交易平台交易。今年以来，累计进场交易474场次696个标段，交易金额37.2亿元，交易金额实现较大幅度增长，为助力全市经济社会发展发挥了积极作用。依托自治区国有产权交易系统，规范、高效做好工程建设砂石资源处置和行政事业性资产交易工作。积极配合行政监督部门推进《宁夏公共资源交易目录》内资源资产进入平台公开交易。严格按国有工业用地使用权出让相关规定，做好工业用地“标准地”出让和弹性供应的提醒、把控。积极配合相关职能部门扩大排污权交易规模，拓展排污权交易污染物种类，抓好用水权交易，协助推动用能权交易。

持续扩圈强链，深化跨省评标区域合作。以深化“互联网+公共资源交易”为突破点，积极推进跨省远程异地评标，不断扩大区域合作朋友圈。先后与山东滨州市、内蒙古呼和浩特市、河南新郑市、青海海南州、福建漳州市、陕西延安市等区域签订“六省九市”合作协议。今年以来累计完成10个跨省远程异地评标合作项目，交易金额2.647亿元。创新采取“1+N”模式与河南新郑市、山东济南市交易中心顺利完成“黄河宁夏段河道治理工程（石嘴山段）施工项目”首个水利项目的评审，三地评审团队依托不见面评标系统开展项目远程异地盲评，有效防止评标专家的人为倾向打分问题。进一步打破数据壁垒、技术壁垒和地域限制，实现评标专家资源的整合共享，助推全国统一大市场建设，确保评标结果公开、公平、公正。

强化协同监管，持续规范进场交易行为。把打造“阳光交易”作为改革的落脚点，立足职能定位，认真履行交易见证职责，加强各类交易主体进场行为管理。研究制定《石嘴山市公共资源交易中心进场交易项目见证服务工作规程》，规范见证服务，运用数字见证系统，增设“点对点”音视频监控等软硬件设施，对项目交易全过程进行见证。实行招标人和代理机构进场前谈话提醒告知制度，对交易过程中发现的不规范、不完善的环节及时提醒纠正。严格落实交易主体场内行为评价制度，发挥跨部门协同监管机制，及时将四类交易主体不良行为推送至发改、财政等行政监督部门和纪检监察机关进行调查和处置。今年共向行政监督部门、招标人推送评标专家不良行为38人次，供应商不良行为3次，为打造公开公平阳光高效的公共资源交易环境贡献应有力量。

文章来源：公共采购公众号-石嘴山市公共资源交易中心