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如何界定一个项目是否适用政府采购法？

法规链接《政府采购法》第二条本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。一个项目是否适用政府采购法，需看是否满足以下三个条件：一是采购主体，包含各级国家机关、事业单位和团体组织；二是资金性质也要

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2023-09-21
国务院：这些地区政府采购采用单一来源方式，成交公告必须说明理由

国务院近日印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放若干措施的通知》（国发〔2023〕9号），要求试点地区的采购人如采用单一来源方式进行政府采购，在公告成交结果时应说明采用该方式的理由。试点地区为上海、广东、天津、福建、北京自由贸易试验区和海南自由贸易港。业界专业

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2023-07-03
政府采购中为什么没有“低于成本价投标无效”的规定？

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。第六十条

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2023-06-14
为确保供应商依法履约，采购文件可以约定“人工成本不得低于投标报价的70%”吗？

为确保供应商依法履约，采购文件可以约定“人工成本不得低于投标报价的70%”吗？答：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，以下简称87号令）第十二条规定，采购人经市场调查和价格测算后，可以在预算额度内合理设定最高限价，但不能设定最低限价。要求“投标人做分项报价时，人工成本不得低于投

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2023-05-29
【专家观点】建立数据产权制度激发市场活力

数据产权制度是推进数据分类分级确权授权使用、促进数据要素价值释放的前提条件。《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下称“数据二十条”）明确了数据基础制度建设的四大重点，包括数据产权、流通交易、收益分配和安全治理，其中数据产权制度是系统性构建数据基础制度的根基。一、“数据

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2023-04-20
正确认识政府采购质疑投诉问题

随着市场竞争激烈程度的不断加深，政府采购规模和公开透明力度的不断加大，集采机构被质疑投诉的数量也在不断攀升，给政府采购项目顺利开展带来了一定影响。面对上述问题，集采机构该何去何从？质疑投诉作为参与政府采购活动供应商的法定救济途径，是优化营商环境的有力举措之一。首先，从拥有的市场属性来看，质疑投诉对于

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2023-03-30
串通投标罪如何判罚？追诉期有多久？

串通投标罪表现形式1.投标者相互的串通投标参加投标的经营者彼此之间通过口头或书面协议、约定，就投标报价互相通气，以避免相互竞争，或协议轮流在类似项目中中标，共同损害招标者或其他投标人的利益的行为，投标者相互串通投标主要有以下几种表现形式：投标人间相互约定，一致抬高投标报价；投标人之间相互约定，一致压

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2023-01-29
业内观点|政府采购管理改革面临的挑战与建议

党的二十大报告提出，“构建高水平社会主义市场经济体制。”其中明确，“支持中小微企业发展。深化简政放权、放管结合、优化服务改革。构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。”这些重要论述深刻揭示了当下我国经济发

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2022-12-06
国家发改委法规司组织召开招投标改革创新视频推进会

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深化招标投标领域改革创新，扎实推动招标投标行业高质量发展，2022年11月9日，国家发改委法规司组织召开招标投标改革创新视频推进会。各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市招标投标工作牵头部门有关负责同志以视频形式参加会议。辽宁、浙江、上海、江苏、安徽、湖南

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2022-11-18
为何要对政府采购法进行修订？

今年是《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）颁布20周年。不久前，财政部就政府采购法修订草案再次公开征求意见，进一步完善政府采购法律制度。时隔20年，为何要对政府采购法进行修订？此次修订，政府采购法在主要内容上有哪些变化？为防范和减少政府采购过程中的腐败问题，征求意见稿作出了哪些规定？记

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2022-10-21
供应商需要按照经营范围来出具《中小企业声明函》吗？10问10答

政采立体书第31日：关于如何出具《中小企业声明函》的10类问题，答复来了货物采购中，《中小企业声明函》是由供应商出具还是制造商出具声明函？需要100种货物，代理商来投标，为其供货的制造商有100家，这100家制造商都要列在中小企业声明函中吗？……打开这本立体书了解出具《中小企业声明函》的10类问题。

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2022-10-10
10问10答，联合体这些问题要理清

联合体在提出质疑时，需要组成联合体的所有供应商共同提出吗？中标通知书只需要寄一份还是联合体所有成员都要寄一份？……打开这本立体书，了解联合体的10个问题。一、问：200万元以下的货物和服务、400万元以下工程，对于联合体投标的是否享受中小企业政府扶持政策？答：联合体各方所提供货物、服务、工程均为中小

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2022-09-13
为什么中标通知书落款必须和中标公告日期为同一天？

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十九条规定，采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果。在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。这就意味着，中标通知书落款的日期必须和中标公告日期为

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2022-08-23
国家发改委：严管招投标行为

为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照第十九届中央纪委第六次全会、国务院第五次廉政工作会议部署，近日，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、审计署、广电总局、国家能源局、国家铁路局、中国民航局13部门印发《国家发展改革委等部门关于严

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2022-08-08
国务院发文部署数字政府建设公共资源交易数字化大有可为

日前，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），就主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，全面开创数字政府建设新局面作出部署。《指导意见》明确了数字政府建设的七方面重点任务。在构建协同高效的政府数字化履职能力体系方面，特别要求，提升行政监督水平。以信息化平

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2022-07-18
发挥资金、税收、政府采购等协同作用财政支持“双碳”瞄准六领域

为贯彻落实党中央、国务院关于推进碳达峰碳中和的重大决策部署，充分发挥财政职能作用，推动如期实现碳达峰碳中和目标，近日，财政部印发《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》。作为构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系的其中一项，《意见》是财政部门贯彻落实党中央、国务院相关重大决策部署的顶层设计文件，是碳达峰碳

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2022-07-01
财政部发布做好政府采购框架协议采购工作详细要求

5月19日，财政部发布《关于做好政府采购框架协议采购工作有关问题的通知》。据了解，为提升《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》实施效果，该《通知》从加强框架协议采购组织协调、处理好集中采购相关问题的衔接、推动采购需求标准的制定、加强采购方案审核备案管理、落实政府采购政策、推进框架协议电子化采购系统

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2022-06-01
中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见

建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。为从全局和战略高度加快建设全国统一大市场，现提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加

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2022-05-20
采购文件中的特定资格条件包括哪些？如何设置？

三、采购项目的特定资格要求根据《政府采购法》第二十二条第二款规定，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。供应商的特定资格条件，包括联合体的资格要求。应该不限于财政部《关于印发〈政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）〉的通知》规定的格式规范文本提示及说明所指的“如项目接受联合

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2022-05-07
招标文件的澄清与修改应注意这些重点

《招标投标法》第二十三条规定：“招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件组成部分。上述法规中的“澄清”是指招标人对招标文件中的遗漏、词义表达不清或对比较复杂事项进行的补充说明和

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2022-02-10